Vitra
New member
5’inci Yargı Paketi TBMM’de kabul edildi TBMM Genel Heyetinde, 5’inci Yargı Paketi’ni içeren İcra ve İflas Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi kabul edilerek maddeleşti. Paketle bir arada icra yoluyla çocuk teslimine de son verildi.
Esaslı değişiklikler içeren düzenleme Meclis Genel Heyeti’nde kabul edildi.
Kabul edilen unsurlara nazaran, iş yoğunluğunun yahut işçi sayısının fazla olduğu icra dairelerinde; dairenin sistemli, uyumlu ve verimli çalışmasını sağlamak için Adalet Bakanlığınca, icra müdür ve müdür yardımcıları içinden, icra müdürünün yetkilerini haiz bir “icra başmüdürü” bakılırsavlendirilebilecek.
İş yoğunluğunun yahut icra dairesi sayısının fazla olduğu vilayetlerde Adalet Bakanlığınca yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilecek. Başkanlıkta bir lider ile yeteri kadar lider yardımcısı bulunacak. Lider birinci sınıf olmuş, lider yardımcısı ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve cumhuriyet savcıları içinden muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atanacak. Ayrıyeten başkanlıkta, yeteri kadar icra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı, icra katibi ve memur nazaranvlendirilecek.
Başkanlık, icra dairelerinin nezaret ve kontrollerini yapacak, idari işlerine bakacak, mevzuatla verilen nazaranvleri yerine getirecek. Bu karar iflas daireleri ile iflas dairelerinde çalışan vazifeliler hakkında da uygulanacak.
İcranın geri bırakılması sonucunda mahallî mahkemeye yetki
Uygulamada yaşanan problemlerin giderilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi hedefiyle yapılan değişiklikle, icranın geri bırakılması sonucunı verme yetkisi, kanun yolu etabına nazaran bölge adliye mahkemesi yahut Yargıtay’dan alınarak takibin yapıldığı yer icra mahkemesinde olacak. İcranın geri bırakılması sonucunın, istinaf ve temyiz basamakları bakımından başka ayrı alınması yordamı ise koruma edilecek.
Bölge adliye mahkemesince istinaf müracaatının kesin olarak temelden reddine karar verilmesi halinde, alacaklının istemi üzerine, ayrıca sürece gerek kalmaksızın teminata bahis olan para alacaklıya ödenecek.
İstinaf müracaatının temelden reddine ait karara karşı temyiz yolunun açık olması halinde icranın geri bırakılması sonucunın tesiri, temyiz yoluna başvurma mühletinin dbulunmasına kadar devam edecek.
Haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar hariç olmak üzere haczettiği malın değerini takdir edecek, icabında uzmana müracaat edebilecek.
Haczedilmiş lakin koruma altına alınmamış mallar satış talebi üzerine koruma altına alınacak yahut ihale alıcısına teslime hazır hale getirilecek, aksi takdirde satış yapılamayacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçlarında ise alacaklı, hacizden itibaren altı ay ortasında satılmasını isteyebilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek
Bir taşınır malla ilgili üçüncü şahıs yedieminliği kabul ettiği takdirde bu mal koruma altına alınmayacak. Lakin takibin devamına karar verilmesi halinde mal koruma altına alınabilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek. Borçlunun üçüncü şahıslardaki alacağı da bu karara tabi olacak. Bir yıllık mühlet ortasında satışı istenip de artırma kararı satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkındaki satış isteme mühleti, satış isteyen alacaklı bakımından bir yıllık mühletin sona ermesinden itibaren bir yıl daha uzayacak. Satış talebiyle birlikte değer takdiri ve satış masraflarının tamamının peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından koruma, değer takdiri ve satış talebinin birlikte yapılması ve bunlara ait sarfiyatların tamamının bir arada ve peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Değer takdiri ve satış masraflarının, sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından ilaveten koruma masrafının tamamı, satış talebiyle bir arada peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Satış talebiyle bir arada peşin olarak yatırılan ölçünün satış süreçleri sırasında yetersiz kaldığı anlaşılırsa icra müdürü tarafınca satış isteyene 15 günlük mühlet verilecek ve bu müddette eksik ölçü tamamlanmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Belirtilen sarfiyatlar Adalet Bakanlığınca her yıl yürürlüğe konulan tarifede belirlenecek.
Rızaen satış ytesirinin koşulları
Borçlunun borcunu muntazam taksitlerle ödemeyi taahhüdü yahut alacaklı ile borçlunun hacizdilk evvel ya da daha sonra borcun taksitlendirilmesi için yapacakları mukavele niçiniyle icra dairesinde düzenlenecek tutanak yahut kağıt, damga vergisinden istisna olacak.
Düzenlemeyle, talebi halinde borçluya, haczedilen malın rızaen satışı gayesiyle yetki veriliyor. Borçlu, değer takdirinin bildirisinden itibaren 7 gün ortasında haczedilen malının rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini talep edebilecek. Değer takdiri yapılmadığı durumlarda borçlu da değer takdiri yapılmasını isteyebilecek. İcra müdürü, değer takdirinin katılaşmasından daha sonra cebri satış süreçlerini durdurarak borçluya 15 günlük mühlet verecek. Borçluya verilen müddetin başlangıcından icra mahkemesinin sonucuna kadar geçen müddette alacaklı bakımından satış isteme mühleti işlemeyecek.
Rızai satışta bedel, malın muhammen değerinin yüzde 90’ına karşılık gelen ölçüsü ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak bu basamağa kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamayacak.
Borçluyla anlaşan alıcının, belirlenen bedeli borçluya verilen 15 günlük mühlet ortasında evraka ödemesi halinde icra müdürü, gerekli bilgi ve evrakları temin ettikten daha sonra satışın onayı ile malın bölüm ve teslim süreçlerinin yapılmasına karar verilmesi için belgeyi derhal icra mahkemesine gönderecek. Mahkeme, en geç 10 gün ortasında yapacağı inceleme kararında belge üzerinden talebin kabulüne yahut reddine kesin olarak karar verecek. Kabul sonucuyla malın mülkiyeti alıcıya geçecek ve tüm hacizler kaldırılarak bölüm ve teslim süreçleri gerçekleştirilecek. Ret sonucu verilmesi halinde yatırdığı bedel alıcıya iade edilecek.
Elektronik ortamda açık artırmaya ait kararlar
Düzenlemede, elektronik ortamda açık artırma suretiyle satışa ait kararlar de düzenleniyor. Haczolunan malın satışı, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’ne entegre elektronik satış portalında açık artırma suretiyle yapılacak. Açık artırmada teklif verme mühleti yedi gün olacak.
Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılacak. Teklif verenlerin şahsi ayrıntıları, artırma müddeti ortasında bilişim sistemini işleten kamu nazaranvlileri hariç hiç kimse tarafınca görülemeyecek ve bilişim sisteminde gösterilemeyecek.
Teklifler içindeki fark, satışa çıkarılan malın muhammen değerinin binde birinden ve her biçimde 100 liradan az olamayacak.
Açık artırmada en yüksek teklifi veren, artırma mühleti ortasında kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini çekemeyecek ve teminatını alamayacak.
Açık artırma mühletinin son 10 dakikası ortasında yeni bir teklifin verilmesi halinde açık artırma bir keze mahsus olmak üzere 10 dakika uzatılacak.
Elektronik satış portalında satış süreçlerinin inançlı bir biçimde gerçekleştirilmesini engelleyen yahut elektronik satış sistemi ile ihale alıcılarının hak ve menfaatlerine ziyan veren internet siteleri hakkında, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun kararları uygulanacak.
Elektronik satış portalının işleyişini ya da güvenliğini tehlikeye sokan yahut satış portalına erişimi engelleyen ya da zorlaştıran nitelikte hareketlerde bulunan gerçek ve hukukî bireylerin, satış portalına girişi Adalet Bakanlığınca üç ay mühletle engellenecek. Engelleme süreci, derhal uygulanmaya başlanacak ve satış portalının ilgili şahısların bakılırsabileceği bir kısmında duyurulacak. Bu sürece karşı, duyuru tarihinden itibaren 15 gün ortasında Kabahatler Kanunu kararları uyarınca sulh ceza hakimliğine başvurulabilecek. Hakim, başvuruyu acil olarak karara bağlayacak. Müracaatın yapılmış olması ihalenin tamamlanmasını engellemeyecek.
Teklif verme müddeti ortasında bilişim sisteminin bakımı yahut güzelleştirilmesi için gerekli olan süreçler yapılabilecek. Bu süreçler, ihalenin geçerliliğini etkilemeyecek.
Haczedilen malın satışına ait hazırlık süreçleri
Teklifle, haczedilen malın elektronik ortamda satışına ait hazırlık süreçleri de bir daha belirleniyor.
Buna nazaran birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı, başlangıç tarihinden en az 15 gün evvel ilan edilecek. Elektronik satış portalında yapılacak ilan, artırmanın bitimine kadar erişime açık tutulacak. İkinci artırmanın başlangıç tarihi, birinci artırmanın bitimi tarihinden itibaren bir ayı geçmeyecek biçimde belirlenecek.
İlanın biçimi ve gazete ile yapılıp yapılmayacağı icra dairesince alakadarların menfaatlerine en muvafık geleni nazarı dikkate alınarak tayin olunacak. İlanın yurt seviyesinde yayımlanan bir gazete ile yapılmasına karar verilmesi halinde bu ilan satış talebi tarihinde tirajı 50 bin üzerinde olan ve yurt seviyesinde dağıtımı yapılan gazetelerden biriyle yapılacak.
Gazete ile yapılacak ilanlara satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, değerli vasıfları, muhammen değeri ve bulunduğu yer, birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı ile artırmaya ait ayrıntıların yer aldığı elektronik satış portalı yazılacak. İcra dairesince yapılması zorunlu ilanlar haricinde, taraflar elektronik satış portalında yer alan ilan metnini, masrafı kendilerine ilişkin olmak üzere, diledikleri vasıtalarla ilan edebilecek. Lakin özel mahiyetteki bu ilan resmi muameleye etki etmeyecek.
İlan edilen metinler içinde farklılık bulunması halinde elektronik satış portalında ilan edilen metin temel alınacak.
Gazetede yahut elektronik satış portalında ilanı yapılan metindeki kusurlar, ihale tarihi değiştirilmeksizin yalnızca elektronik satış portalında ilanen düzeltilecek. Bu düzeltme ilanı ilgililere ayrıyeten bildirim edilmeyecek.
Elektronik satış portalında yapılacak ilanda şu konular yer alacak:
Satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, kıymetli vasıfları, muhammen değeri, bulunduğu yer ve var ise görselleri ile artırma şartnamesinde yer alan öbür ayrıntıları,
Artırmaya katılabilmek için mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak fiyattaki teminatın satışı yapan icra dairesinin banka hesabına yatırılmasının zarurî olduğu, teminatın nakit olması durumunda en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki gün saat 23:30’a kadar yatırılması gerektiği,
Gösterilecek teminatın teminat mektubu olması halinde, artırmaya katılacakların, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışa bahis mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak meblağda kesin ve süresiz banka teminat mektubunu, satışı yapan icra dairesine tevdi etmelerinin mecburî olduğu,
Temsilci vasıtasıyla artırmaya katılacakların, en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu,
Paylı satışın mümkün olduğu hallerde açık artırma konusu malı muhakkak hisselerle satın almak isteyen müşterek alıcıların, en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin zarurî olduğu,
Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı ile iştirakin satış suretiyle giderilmesinde artırmaya katılmak isteyen hisse sahibinin, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmeleri halinde alacağın yahut iştirak hissesinin teminatı karşıladığı ölçü kadar kendilerinden teminat alınmayacağı,
Kurallar yerine gelmişse malın en yüksek teklif verene ihale edileceği,
Elektronik satış portalında verilecek tekliflerin haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak paraya çevirme ve paylaştırma masraflarını geçmesi gerektiği,
İhale alıcısının en yüksek teklifi verip de mühleti ortasında ihale bedelini yatırmaması halinde, alınan teminatın iade edilmeyip evvela satış masraflarından düşülmek üzere alacaklarına mahsuben hak sahiplerine ödeneceği,
Taban ihale bedelinin teklif edilmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği hallerde ikinci artırmanın birinci açık artırmadaki kaideler çerçevesinde tekrar yapılacağı,
İhale alıcısının, satış bedelinin tamamını ihalenin gerçekleştiğine ait tutanağın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren en geç yedi gün ortasında icra dairesi hesabına ödemesi gerektiği,
Satışa katılanların bütün ekleriyle bir arada şartnameyi görmüş ve içeriğini kabul etmiş sayılacakları,
İhalenin katılaşması üzerine malın tescil ve teslim süreçlerinin yapılacağı.
İhalenin mutlaklaşması üzerine taşınırın ihale alıcısına teslimi yahut sicile kayıtlı malın ihale alıcısı ismine tescili, Damga Vergisi ve Katma Bedel Vergisinin yatırılmasından daha sonra gerçekleştirilecek.
Avukatların meslekleriyle ilgili işledikleri kabahatler bakımından istinaf kanun yolunda mutlaklaşan kararlara temyiz kanun yolu açılıyor. Lakin bu düzenleme, 15 Temmuz 2020 tarihindilk evvel verilmiş kesin nitelikteki kararlar bakımından uygulanamayacak. Düzenlemeye bakılırsa, cezası infaz edilmekte olan mahkumlar, bu husus kararlarından faydalandığı takdirde tutukluluğunun devam edip etmeyeceği konusunda kararı veren birinci derece mahkemesince kıymetlendirme yapılacak.
Hakim ve savcılık adaylığına atanma koşullarından, “alışılmışılığın haricinde etrafın yadırgayacağı biçimde konuşma ve organlarının hareketini denetim zorluğu çekmek üzere manisi bulunmamak” kaidesi kaldırılıyor.
İcra ve İflas Kanunu’nda değişikliğe gidilerek cebri icra satışlarının elektronik ortamda yapılmasına paralel olarak haczedilen malların ihale metodu, bununla uyumlu hale getiriliyor. Buna bakılırsa, birinci ve ikinci ihale, icra müdürü tarafınca, ilanda belirlenen gün ve saatte, haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si üzerinden başlatılacak. Koşulların yerine gelmesi halinde mal, en yüksek teklif verene ihale edilecek.
Artırmanın bitmiş olduği gün ve saatte koşulların bulunması halinde, mal en yüksek teklif verene ihale edilmiş olacak ve malın mülkiyeti ihale alıcısına geçecek. İcra müdürü artırmanın bitmesinden daha sonraki birinci iş gününde artırmanın kararınu gösteren bir sonuç tutanağı düzenleyerek tutanaktaki ayrıntıları tıpkı gün satış portalında ilan edecek. İhalenin kararına ait bu tutanakta, artırmanın ne vakit tamamlandığı, en yüksek teklifi verene malın ihale edildiği, tutanağın ilanından itibaren 7 gün ortasında ihale bedelinin ödenmesi gerektiği yahut kanundaki koşulların yerine gelmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı konuları belirtilecek.
Satış talebi, teklif verme başladıktan daha sonra geri alınamayacak ve teklif verme müddetinin bitimine kadar borcun büsbütün ödenmesi halinde satış durdurulacak.
İcra müdürü, minimum ihale bedelinin teklif edilmediği, en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı yahut teklif verme müddetinin bitimindilk evvel borcun ödendiği hallerde, ihalenin yapılamadığını yahut iptal edildiğini tutanakla tespit edecek. Taban ihale bedelinin teklif edilmediği yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı hallerde ikinci artırma, birinci artırmadaki kurallar çerçevesinde daha evvel ilan edilen tarihte başlayacak.
Artırmada, alıcı çıkmazsa yahut bu unsurda yazılı koşullar gerçekleşmezse alacaklı, evvelki satış talebinden kalan satış isteme mühleti ortasında satış günü verilmesini talep edebilecek. Satış isteme müddeti satış talebiyle bir arada duracak ve duran bu mühlet, ihalenin yapılamadığına yahut iptal edildiğine ait tutanak tarihinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacak.
İcra müdürü, artırma bittikten daha sonraki birinci iş gününde elektronik satış portalından kaynaklanan teknik sebeplerle, artırmanın son on dakikası ortasında teklif verilemediğini satış portalı kayıtlarından tespit ederse artırma mühletinin bir gün uzatılmasına karar verecek, kararda artırmanın başlayacağı ve biteceği vakti gösterecek. Tüm bu konular satış portalında duyurulacak. Bu durumda artırmanın başlangıç tarihi, artırma mühletinin uzatılmasına karar verildiği tarihten itibaren üç günü geçemeyecek. Bu müddet ortasında, daha evvel en yüksek teklif veren teklifiyle bağlı olacağı üzere yeni istekliler de teminatı yatırmak suretiyle artırmaya katılabilecek.
Taşınır ihalesine ait değişiklikler taşınmazlar için de geçerli olacak
Hem taşınmazlar birebir vakitte taşınırlarda ihale alıcısı, ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren 7 gün ortasında satış bedelini nakit ödemek zorunda olacak. Satılan mal, ihale katılaşmadan teslim edilmeyecek ve resmi sicilde alıcı ismine tescil edilmeyecek.
Teklifle taşınır malların satışına ait yapılan ihale adap ve asıllarına yönelik kimi değişiklikler, taşınmaz mallar için de geçerli olacak.
Elektronik satış portalında yapılacak satış ilanında, var ise ipotek sahibi alacaklılarla başka ilgililerin, taşınmaz üstündeki haklarını 15 gün ortasında icra dairesine bildirmeleri gerekecek. Aksi biçimde hakları tapu siciliyle sabit olmadıkça satış bedelinin paylaşmasından hariç kalacaklar ve bu konular irtifak hakkı sahipleri için de geçerli olacak.
Değer takdirine ait şikayet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak müracaat tarihinden itibaren en geç 10 gün ortasında yetkisizlik sonucu verecek ve masrafını gider avansından karşılamak üzere belgeyi, resen yetkili icra mahkemesine gönderecek. bu biçimdece değer takdirine ait şikayetin yetkili mahkemece bir an evvel ele alınması sağlanacak.
İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, satışı yapılan taşınmazda kira kontratına bağlı olarak oturan bireye kira bedelini, öteki hallerde ise taşınmazı kullanan şahsa uzman tarafınca tespit edilen aylık kullanım bedelini icra dairesine yatırmasını emredecek. İhtara karşın belirlenen bedelin icra dairesine yatırılmaması halinde, ilgili karar kıyasen uygulanacak ve depo edilen bedel ihalenin kararına göre hak sahibine ödenecek. bu biçimdece uygulamada çoğunlukla karşılaşılan tereddütlerin giderilmesi amaçlanırken, ihale katılaşıncaya kadar taşınmazın ne biçimde koruma ve yönetim edileceği konusunda icra dairesine yol gösteriliyor.
İhalenin feshi davasını açabilecek bireyler içinde sayılan “tapu sicilindeki ilgililer”, “resmi sicillerdeki ilgililer” olarak genişletiliyor. Sonlu birebir hak sahiplerine de bu davayı açabilme imkanı tanınıyor.
Satış isteyen alacaklı, borçlu yahut resmi sicilde kayıtlı ilgililerle hudutlu birebir hak sahiplerinin haricinde kalan bireylerce ihalenin feshinin talebi halinde, ihale bedeli üzerinden bağıntılı harç alınacak ve talebin reddi halinde bu harç iade edilmeyecek, ilgili bireylerin mümkün ziyanına karşılık olmak üzere ihale bedelinin yüzde 5’i oranında teminat göstermesi kuralı aranacak.
İcra mahkemesi birtakım hallerde duruşma yapmadan karar verebilecek
İhalenin feshi talebi üzerine icra mahkemesi, talep tarihinden itibaren 20 gün ortasında duruşma yapacak ve taraflar gelmeseler bile icap eden sonucu verecek. İhalenin feshi talebinin yöntemden reddi gereken hallerde duruşma yapılmadan da karar verilebilecek.
İcra mahkemesi, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu tıpkı hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler haricinde kalan şahıslarca talep edilmesi niçiniyle; satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu tıpkı hak sahipleri haricinde kalan şahıslar bakımından feragat niçiniyle; işin aslına girerek talebin reddine karar verirse ihalenin feshini talep edeni, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edecek.
Düzenlemede, para cezasına mahkum edilecek haller açık bir biçimde belirtiliyor. Bu kapsamda ihalenin feshi talebinin, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu birebir hak sahipleri ile pey sürerek ihaleye iştirak edenler haricinde kalan şahıslarca talep edilmesi niçiniyle yahut satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu birebir hak sahipleri haricinde kalan şahıslar bakımından feragat niçiniyle ya da işin temeline girilmek suretiyle reddine karar verilmesi halinde ihalenin feshini talep eden, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edilecek.
İhale kesinleşmedikçe ve ihale konusu mal alıcıya teslim edilmedikçe yahut teslime hazır hale getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmeyecek. İhale konusu malın teslim edilemeyeceği yahut teslime hazır hale getirilemeyeceği durumlarda ihale, icra müdürü tarafınca iptal edilerek ihale bedeli alıcısına ödenecek.
İhalenin feshi talebinde bulunulabilecek azami mühletin başlangıç tarihi, ihalenin yapıldığına ait sonucun elektronik satış portalında ilan edildiği tarih olacak.
Taşınmazın ihale alıcısı ismine tescil edilmesinden daha sonra tahliye süreci yapılmadan taşınmaza malik olanlara da tahliye talep edebilme hakkı tanınıyor.
Teklifle uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi maksadıyla, sıra cetvelinin tanzimi üzerine tebligatı alan hak sahibinin teminat mukabilinde alacağını tahsil edebileceğine ait düzenleme yapılıyor. bu biçimdece teminat mukabilinde alacağı tahsil edebilmek için sıra cetveline karşı şikayet ve itiraz etabına geçilmesine gerek olmadığı net bir biçimde ortaya temalıyor. Öte yandan banka teminat mektubunun “süresiz” olduğu açıklığa kavuşturuluyor.
İhale büsbütün elektronik ortama alınacak
Kanun teklifiyle İcra ve İflas Kanunu’nda yer alan “çocuk teslimi”, “çocukla şahsî münasebet tesisine dair ilamın icrası”, “çocuk teslimine ve çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair ilamların icrasında uzman bulundurulması” ve “çocuk teslimi buyruğuna muhalefetin cezası” başlıklı unsurlar yürürlükten kaldırılıyor.
Düzenlemeyle ayrıyeten “İhalenin feshi ve farkının tahsili” unsuru de yürürlükten kaldırılıyor. Kanunla, açık artırmada en yüksek teklif verilip de mühleti ortasında ihale bedelinin yatırılmaması halinde alınan teminatın, takip borcu ve satış masrafları için evraka gelir kaydedileceği düzenleniyor.
İcra ve İflas Kanunu’nda değişiklik yapılarak ihalenin büsbütün elektronik ortama alınması sağlanıyor. Buna ait yönetmelik ile çıkarılması gereken tarife, düzenlemenin yürürlüğe gireceği tarihten itibaren 6 ay ortasında çıkarılacak.
Haczedilen malların elektronik ortamda satışına ait kararların uygulanmasına, Adalet Bakanlığınca belirlenen vilayet yahut ilçelerde, buna ait yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlanacak ve en geç bir yılın sonunda ülke genelinde uygulamaya geçilecek. Kararların hangi vilayet yahut ilçede ne vakit uygulanacağı Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulacak.
Genel Şurada kabul edilen önergeyle, bu değişikliklerin uygulanmasında dikkate alınacak asıllar belirlendi.
Çıkarılacak tarifenin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel satış talep edilmiş bulunmasına karşın değer takdiri ile koruma ve satış masraflarının tamamının yatırılmadığı hallerde tarifenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl ortasında tarifede belirlenen sarfiyatların yatırılması zarurî olacak. Bu müddet ortasında sarfiyatlar peşin olarak yatırılmazsa satış talep edilmemiş sayılacak.
İhalenin feshine ait değişiklikler, ilgili unsurun yürürlüğe girdiği tarihte birinci derece mahkemeleri ve bölge adliye mahkemeleriyle Yargıtay’da görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında uygulanmayacak lakin ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkumiyete ait karar görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında da uygulanacak. Temyiz kanun yolu incelemesi evresinde bulunan evraklar bakımından para cezasının oranına ait değişiklik, tek başına bozma sebebi yapılamayacak. Yargıtay değişikliği uygulayarak kararı düzeltebilecek.
Husus ihdası
Mecliste kümesi bulanan partilerin ortak önergesiyle teklife ihdas edilen hususla “COVID-19 izni” ile ilgili mevcut düzenlemedeki Sıhhat Bakanlığının önerisi üzerine Adalet Bakanlığı tarafınca “her keresinde 2 ayı geçmemek üzere 9 defa uzatılabilir” formundaki ibare, “her keresinde 2 ayı geçmemek üzere 12 defa uzatılabilir” olarak değiştirildi.
Buna bakılırsa, salgın sebebiyle, açık ceza infaz kurumlarında bulunanlar ile kapalı ceza infaz kurumunda bulunup da açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanan mahkumlar, kontrollü hürlük önlemi uygulanarak cezasının infazına karar verilen mahkumların bu kapsamdaki müsaade mühleti 31 Mayıs 2022’ye kadar uzatılabilecek.
Avukatlık Kanunu’nda yapılan değişiklikle kanunda yer verilen cezalardan birini gerektiren kabahatten dolayı hakkında kamu davası açılmış olması halinde, avukatlığa alınma isteği hakkındaki sonucun, bu kovuşturmanın sonuna kadar bekletilmesine karar verilebilecek.
TBMM Başkanvekili Celal Adan, teklifin ikinci kısmının tümü üstündeki görüşmelerin tamamlanmasının akabinde birleşime orta verdi. Ortanın akabinde komitenin yerinde olmaması üzerine Adan, birleşimi 24 Kasım Çarşamba saat 14.00’te toplanmak üzere kapattı.
Esaslı değişiklikler içeren düzenleme Meclis Genel Heyeti’nde kabul edildi.
Kabul edilen unsurlara nazaran, iş yoğunluğunun yahut işçi sayısının fazla olduğu icra dairelerinde; dairenin sistemli, uyumlu ve verimli çalışmasını sağlamak için Adalet Bakanlığınca, icra müdür ve müdür yardımcıları içinden, icra müdürünün yetkilerini haiz bir “icra başmüdürü” bakılırsavlendirilebilecek.
İş yoğunluğunun yahut icra dairesi sayısının fazla olduğu vilayetlerde Adalet Bakanlığınca yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilecek. Başkanlıkta bir lider ile yeteri kadar lider yardımcısı bulunacak. Lider birinci sınıf olmuş, lider yardımcısı ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve cumhuriyet savcıları içinden muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atanacak. Ayrıyeten başkanlıkta, yeteri kadar icra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı, icra katibi ve memur nazaranvlendirilecek.
Başkanlık, icra dairelerinin nezaret ve kontrollerini yapacak, idari işlerine bakacak, mevzuatla verilen nazaranvleri yerine getirecek. Bu karar iflas daireleri ile iflas dairelerinde çalışan vazifeliler hakkında da uygulanacak.
İcranın geri bırakılması sonucunda mahallî mahkemeye yetki
Uygulamada yaşanan problemlerin giderilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi hedefiyle yapılan değişiklikle, icranın geri bırakılması sonucunı verme yetkisi, kanun yolu etabına nazaran bölge adliye mahkemesi yahut Yargıtay’dan alınarak takibin yapıldığı yer icra mahkemesinde olacak. İcranın geri bırakılması sonucunın, istinaf ve temyiz basamakları bakımından başka ayrı alınması yordamı ise koruma edilecek.
Bölge adliye mahkemesince istinaf müracaatının kesin olarak temelden reddine karar verilmesi halinde, alacaklının istemi üzerine, ayrıca sürece gerek kalmaksızın teminata bahis olan para alacaklıya ödenecek.
İstinaf müracaatının temelden reddine ait karara karşı temyiz yolunun açık olması halinde icranın geri bırakılması sonucunın tesiri, temyiz yoluna başvurma mühletinin dbulunmasına kadar devam edecek.
Haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar hariç olmak üzere haczettiği malın değerini takdir edecek, icabında uzmana müracaat edebilecek.
Haczedilmiş lakin koruma altına alınmamış mallar satış talebi üzerine koruma altına alınacak yahut ihale alıcısına teslime hazır hale getirilecek, aksi takdirde satış yapılamayacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçlarında ise alacaklı, hacizden itibaren altı ay ortasında satılmasını isteyebilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek
Bir taşınır malla ilgili üçüncü şahıs yedieminliği kabul ettiği takdirde bu mal koruma altına alınmayacak. Lakin takibin devamına karar verilmesi halinde mal koruma altına alınabilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek. Borçlunun üçüncü şahıslardaki alacağı da bu karara tabi olacak. Bir yıllık mühlet ortasında satışı istenip de artırma kararı satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkındaki satış isteme mühleti, satış isteyen alacaklı bakımından bir yıllık mühletin sona ermesinden itibaren bir yıl daha uzayacak. Satış talebiyle birlikte değer takdiri ve satış masraflarının tamamının peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından koruma, değer takdiri ve satış talebinin birlikte yapılması ve bunlara ait sarfiyatların tamamının bir arada ve peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Değer takdiri ve satış masraflarının, sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından ilaveten koruma masrafının tamamı, satış talebiyle bir arada peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Satış talebiyle bir arada peşin olarak yatırılan ölçünün satış süreçleri sırasında yetersiz kaldığı anlaşılırsa icra müdürü tarafınca satış isteyene 15 günlük mühlet verilecek ve bu müddette eksik ölçü tamamlanmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Belirtilen sarfiyatlar Adalet Bakanlığınca her yıl yürürlüğe konulan tarifede belirlenecek.
Rızaen satış ytesirinin koşulları
Borçlunun borcunu muntazam taksitlerle ödemeyi taahhüdü yahut alacaklı ile borçlunun hacizdilk evvel ya da daha sonra borcun taksitlendirilmesi için yapacakları mukavele niçiniyle icra dairesinde düzenlenecek tutanak yahut kağıt, damga vergisinden istisna olacak.
Düzenlemeyle, talebi halinde borçluya, haczedilen malın rızaen satışı gayesiyle yetki veriliyor. Borçlu, değer takdirinin bildirisinden itibaren 7 gün ortasında haczedilen malının rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini talep edebilecek. Değer takdiri yapılmadığı durumlarda borçlu da değer takdiri yapılmasını isteyebilecek. İcra müdürü, değer takdirinin katılaşmasından daha sonra cebri satış süreçlerini durdurarak borçluya 15 günlük mühlet verecek. Borçluya verilen müddetin başlangıcından icra mahkemesinin sonucuna kadar geçen müddette alacaklı bakımından satış isteme mühleti işlemeyecek.
Rızai satışta bedel, malın muhammen değerinin yüzde 90’ına karşılık gelen ölçüsü ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak bu basamağa kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamayacak.
Borçluyla anlaşan alıcının, belirlenen bedeli borçluya verilen 15 günlük mühlet ortasında evraka ödemesi halinde icra müdürü, gerekli bilgi ve evrakları temin ettikten daha sonra satışın onayı ile malın bölüm ve teslim süreçlerinin yapılmasına karar verilmesi için belgeyi derhal icra mahkemesine gönderecek. Mahkeme, en geç 10 gün ortasında yapacağı inceleme kararında belge üzerinden talebin kabulüne yahut reddine kesin olarak karar verecek. Kabul sonucuyla malın mülkiyeti alıcıya geçecek ve tüm hacizler kaldırılarak bölüm ve teslim süreçleri gerçekleştirilecek. Ret sonucu verilmesi halinde yatırdığı bedel alıcıya iade edilecek.
Elektronik ortamda açık artırmaya ait kararlar
Düzenlemede, elektronik ortamda açık artırma suretiyle satışa ait kararlar de düzenleniyor. Haczolunan malın satışı, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’ne entegre elektronik satış portalında açık artırma suretiyle yapılacak. Açık artırmada teklif verme mühleti yedi gün olacak.
Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılacak. Teklif verenlerin şahsi ayrıntıları, artırma müddeti ortasında bilişim sistemini işleten kamu nazaranvlileri hariç hiç kimse tarafınca görülemeyecek ve bilişim sisteminde gösterilemeyecek.
Teklifler içindeki fark, satışa çıkarılan malın muhammen değerinin binde birinden ve her biçimde 100 liradan az olamayacak.
Açık artırmada en yüksek teklifi veren, artırma mühleti ortasında kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini çekemeyecek ve teminatını alamayacak.
Açık artırma mühletinin son 10 dakikası ortasında yeni bir teklifin verilmesi halinde açık artırma bir keze mahsus olmak üzere 10 dakika uzatılacak.
Elektronik satış portalında satış süreçlerinin inançlı bir biçimde gerçekleştirilmesini engelleyen yahut elektronik satış sistemi ile ihale alıcılarının hak ve menfaatlerine ziyan veren internet siteleri hakkında, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun kararları uygulanacak.
Elektronik satış portalının işleyişini ya da güvenliğini tehlikeye sokan yahut satış portalına erişimi engelleyen ya da zorlaştıran nitelikte hareketlerde bulunan gerçek ve hukukî bireylerin, satış portalına girişi Adalet Bakanlığınca üç ay mühletle engellenecek. Engelleme süreci, derhal uygulanmaya başlanacak ve satış portalının ilgili şahısların bakılırsabileceği bir kısmında duyurulacak. Bu sürece karşı, duyuru tarihinden itibaren 15 gün ortasında Kabahatler Kanunu kararları uyarınca sulh ceza hakimliğine başvurulabilecek. Hakim, başvuruyu acil olarak karara bağlayacak. Müracaatın yapılmış olması ihalenin tamamlanmasını engellemeyecek.
Teklif verme müddeti ortasında bilişim sisteminin bakımı yahut güzelleştirilmesi için gerekli olan süreçler yapılabilecek. Bu süreçler, ihalenin geçerliliğini etkilemeyecek.
Haczedilen malın satışına ait hazırlık süreçleri
Teklifle, haczedilen malın elektronik ortamda satışına ait hazırlık süreçleri de bir daha belirleniyor.
Buna nazaran birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı, başlangıç tarihinden en az 15 gün evvel ilan edilecek. Elektronik satış portalında yapılacak ilan, artırmanın bitimine kadar erişime açık tutulacak. İkinci artırmanın başlangıç tarihi, birinci artırmanın bitimi tarihinden itibaren bir ayı geçmeyecek biçimde belirlenecek.
İlanın biçimi ve gazete ile yapılıp yapılmayacağı icra dairesince alakadarların menfaatlerine en muvafık geleni nazarı dikkate alınarak tayin olunacak. İlanın yurt seviyesinde yayımlanan bir gazete ile yapılmasına karar verilmesi halinde bu ilan satış talebi tarihinde tirajı 50 bin üzerinde olan ve yurt seviyesinde dağıtımı yapılan gazetelerden biriyle yapılacak.
Gazete ile yapılacak ilanlara satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, değerli vasıfları, muhammen değeri ve bulunduğu yer, birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı ile artırmaya ait ayrıntıların yer aldığı elektronik satış portalı yazılacak. İcra dairesince yapılması zorunlu ilanlar haricinde, taraflar elektronik satış portalında yer alan ilan metnini, masrafı kendilerine ilişkin olmak üzere, diledikleri vasıtalarla ilan edebilecek. Lakin özel mahiyetteki bu ilan resmi muameleye etki etmeyecek.
İlan edilen metinler içinde farklılık bulunması halinde elektronik satış portalında ilan edilen metin temel alınacak.
Gazetede yahut elektronik satış portalında ilanı yapılan metindeki kusurlar, ihale tarihi değiştirilmeksizin yalnızca elektronik satış portalında ilanen düzeltilecek. Bu düzeltme ilanı ilgililere ayrıyeten bildirim edilmeyecek.
Elektronik satış portalında yapılacak ilanda şu konular yer alacak:
Satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, kıymetli vasıfları, muhammen değeri, bulunduğu yer ve var ise görselleri ile artırma şartnamesinde yer alan öbür ayrıntıları,
Artırmaya katılabilmek için mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak fiyattaki teminatın satışı yapan icra dairesinin banka hesabına yatırılmasının zarurî olduğu, teminatın nakit olması durumunda en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki gün saat 23:30’a kadar yatırılması gerektiği,
Gösterilecek teminatın teminat mektubu olması halinde, artırmaya katılacakların, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışa bahis mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak meblağda kesin ve süresiz banka teminat mektubunu, satışı yapan icra dairesine tevdi etmelerinin mecburî olduğu,
Temsilci vasıtasıyla artırmaya katılacakların, en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu,
Paylı satışın mümkün olduğu hallerde açık artırma konusu malı muhakkak hisselerle satın almak isteyen müşterek alıcıların, en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin zarurî olduğu,
Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı ile iştirakin satış suretiyle giderilmesinde artırmaya katılmak isteyen hisse sahibinin, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmeleri halinde alacağın yahut iştirak hissesinin teminatı karşıladığı ölçü kadar kendilerinden teminat alınmayacağı,
Kurallar yerine gelmişse malın en yüksek teklif verene ihale edileceği,
Elektronik satış portalında verilecek tekliflerin haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak paraya çevirme ve paylaştırma masraflarını geçmesi gerektiği,
İhale alıcısının en yüksek teklifi verip de mühleti ortasında ihale bedelini yatırmaması halinde, alınan teminatın iade edilmeyip evvela satış masraflarından düşülmek üzere alacaklarına mahsuben hak sahiplerine ödeneceği,
Taban ihale bedelinin teklif edilmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği hallerde ikinci artırmanın birinci açık artırmadaki kaideler çerçevesinde tekrar yapılacağı,
İhale alıcısının, satış bedelinin tamamını ihalenin gerçekleştiğine ait tutanağın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren en geç yedi gün ortasında icra dairesi hesabına ödemesi gerektiği,
Satışa katılanların bütün ekleriyle bir arada şartnameyi görmüş ve içeriğini kabul etmiş sayılacakları,
İhalenin katılaşması üzerine malın tescil ve teslim süreçlerinin yapılacağı.
İhalenin mutlaklaşması üzerine taşınırın ihale alıcısına teslimi yahut sicile kayıtlı malın ihale alıcısı ismine tescili, Damga Vergisi ve Katma Bedel Vergisinin yatırılmasından daha sonra gerçekleştirilecek.
Avukatların meslekleriyle ilgili işledikleri kabahatler bakımından istinaf kanun yolunda mutlaklaşan kararlara temyiz kanun yolu açılıyor. Lakin bu düzenleme, 15 Temmuz 2020 tarihindilk evvel verilmiş kesin nitelikteki kararlar bakımından uygulanamayacak. Düzenlemeye bakılırsa, cezası infaz edilmekte olan mahkumlar, bu husus kararlarından faydalandığı takdirde tutukluluğunun devam edip etmeyeceği konusunda kararı veren birinci derece mahkemesince kıymetlendirme yapılacak.
Hakim ve savcılık adaylığına atanma koşullarından, “alışılmışılığın haricinde etrafın yadırgayacağı biçimde konuşma ve organlarının hareketini denetim zorluğu çekmek üzere manisi bulunmamak” kaidesi kaldırılıyor.
İcra ve İflas Kanunu’nda değişikliğe gidilerek cebri icra satışlarının elektronik ortamda yapılmasına paralel olarak haczedilen malların ihale metodu, bununla uyumlu hale getiriliyor. Buna bakılırsa, birinci ve ikinci ihale, icra müdürü tarafınca, ilanda belirlenen gün ve saatte, haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si üzerinden başlatılacak. Koşulların yerine gelmesi halinde mal, en yüksek teklif verene ihale edilecek.
Artırmanın bitmiş olduği gün ve saatte koşulların bulunması halinde, mal en yüksek teklif verene ihale edilmiş olacak ve malın mülkiyeti ihale alıcısına geçecek. İcra müdürü artırmanın bitmesinden daha sonraki birinci iş gününde artırmanın kararınu gösteren bir sonuç tutanağı düzenleyerek tutanaktaki ayrıntıları tıpkı gün satış portalında ilan edecek. İhalenin kararına ait bu tutanakta, artırmanın ne vakit tamamlandığı, en yüksek teklifi verene malın ihale edildiği, tutanağın ilanından itibaren 7 gün ortasında ihale bedelinin ödenmesi gerektiği yahut kanundaki koşulların yerine gelmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı konuları belirtilecek.
Satış talebi, teklif verme başladıktan daha sonra geri alınamayacak ve teklif verme müddetinin bitimine kadar borcun büsbütün ödenmesi halinde satış durdurulacak.
İcra müdürü, minimum ihale bedelinin teklif edilmediği, en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı yahut teklif verme müddetinin bitimindilk evvel borcun ödendiği hallerde, ihalenin yapılamadığını yahut iptal edildiğini tutanakla tespit edecek. Taban ihale bedelinin teklif edilmediği yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı hallerde ikinci artırma, birinci artırmadaki kurallar çerçevesinde daha evvel ilan edilen tarihte başlayacak.
Artırmada, alıcı çıkmazsa yahut bu unsurda yazılı koşullar gerçekleşmezse alacaklı, evvelki satış talebinden kalan satış isteme mühleti ortasında satış günü verilmesini talep edebilecek. Satış isteme müddeti satış talebiyle bir arada duracak ve duran bu mühlet, ihalenin yapılamadığına yahut iptal edildiğine ait tutanak tarihinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacak.
İcra müdürü, artırma bittikten daha sonraki birinci iş gününde elektronik satış portalından kaynaklanan teknik sebeplerle, artırmanın son on dakikası ortasında teklif verilemediğini satış portalı kayıtlarından tespit ederse artırma mühletinin bir gün uzatılmasına karar verecek, kararda artırmanın başlayacağı ve biteceği vakti gösterecek. Tüm bu konular satış portalında duyurulacak. Bu durumda artırmanın başlangıç tarihi, artırma mühletinin uzatılmasına karar verildiği tarihten itibaren üç günü geçemeyecek. Bu müddet ortasında, daha evvel en yüksek teklif veren teklifiyle bağlı olacağı üzere yeni istekliler de teminatı yatırmak suretiyle artırmaya katılabilecek.
Taşınır ihalesine ait değişiklikler taşınmazlar için de geçerli olacak
Hem taşınmazlar birebir vakitte taşınırlarda ihale alıcısı, ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren 7 gün ortasında satış bedelini nakit ödemek zorunda olacak. Satılan mal, ihale katılaşmadan teslim edilmeyecek ve resmi sicilde alıcı ismine tescil edilmeyecek.
Teklifle taşınır malların satışına ait yapılan ihale adap ve asıllarına yönelik kimi değişiklikler, taşınmaz mallar için de geçerli olacak.
Elektronik satış portalında yapılacak satış ilanında, var ise ipotek sahibi alacaklılarla başka ilgililerin, taşınmaz üstündeki haklarını 15 gün ortasında icra dairesine bildirmeleri gerekecek. Aksi biçimde hakları tapu siciliyle sabit olmadıkça satış bedelinin paylaşmasından hariç kalacaklar ve bu konular irtifak hakkı sahipleri için de geçerli olacak.
Değer takdirine ait şikayet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak müracaat tarihinden itibaren en geç 10 gün ortasında yetkisizlik sonucu verecek ve masrafını gider avansından karşılamak üzere belgeyi, resen yetkili icra mahkemesine gönderecek. bu biçimdece değer takdirine ait şikayetin yetkili mahkemece bir an evvel ele alınması sağlanacak.
İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, satışı yapılan taşınmazda kira kontratına bağlı olarak oturan bireye kira bedelini, öteki hallerde ise taşınmazı kullanan şahsa uzman tarafınca tespit edilen aylık kullanım bedelini icra dairesine yatırmasını emredecek. İhtara karşın belirlenen bedelin icra dairesine yatırılmaması halinde, ilgili karar kıyasen uygulanacak ve depo edilen bedel ihalenin kararına göre hak sahibine ödenecek. bu biçimdece uygulamada çoğunlukla karşılaşılan tereddütlerin giderilmesi amaçlanırken, ihale katılaşıncaya kadar taşınmazın ne biçimde koruma ve yönetim edileceği konusunda icra dairesine yol gösteriliyor.
İhalenin feshi davasını açabilecek bireyler içinde sayılan “tapu sicilindeki ilgililer”, “resmi sicillerdeki ilgililer” olarak genişletiliyor. Sonlu birebir hak sahiplerine de bu davayı açabilme imkanı tanınıyor.
Satış isteyen alacaklı, borçlu yahut resmi sicilde kayıtlı ilgililerle hudutlu birebir hak sahiplerinin haricinde kalan bireylerce ihalenin feshinin talebi halinde, ihale bedeli üzerinden bağıntılı harç alınacak ve talebin reddi halinde bu harç iade edilmeyecek, ilgili bireylerin mümkün ziyanına karşılık olmak üzere ihale bedelinin yüzde 5’i oranında teminat göstermesi kuralı aranacak.
İcra mahkemesi birtakım hallerde duruşma yapmadan karar verebilecek
İhalenin feshi talebi üzerine icra mahkemesi, talep tarihinden itibaren 20 gün ortasında duruşma yapacak ve taraflar gelmeseler bile icap eden sonucu verecek. İhalenin feshi talebinin yöntemden reddi gereken hallerde duruşma yapılmadan da karar verilebilecek.
İcra mahkemesi, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu tıpkı hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler haricinde kalan şahıslarca talep edilmesi niçiniyle; satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu tıpkı hak sahipleri haricinde kalan şahıslar bakımından feragat niçiniyle; işin aslına girerek talebin reddine karar verirse ihalenin feshini talep edeni, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edecek.
Düzenlemede, para cezasına mahkum edilecek haller açık bir biçimde belirtiliyor. Bu kapsamda ihalenin feshi talebinin, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu birebir hak sahipleri ile pey sürerek ihaleye iştirak edenler haricinde kalan şahıslarca talep edilmesi niçiniyle yahut satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu birebir hak sahipleri haricinde kalan şahıslar bakımından feragat niçiniyle ya da işin temeline girilmek suretiyle reddine karar verilmesi halinde ihalenin feshini talep eden, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edilecek.
İhale kesinleşmedikçe ve ihale konusu mal alıcıya teslim edilmedikçe yahut teslime hazır hale getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmeyecek. İhale konusu malın teslim edilemeyeceği yahut teslime hazır hale getirilemeyeceği durumlarda ihale, icra müdürü tarafınca iptal edilerek ihale bedeli alıcısına ödenecek.
İhalenin feshi talebinde bulunulabilecek azami mühletin başlangıç tarihi, ihalenin yapıldığına ait sonucun elektronik satış portalında ilan edildiği tarih olacak.
Taşınmazın ihale alıcısı ismine tescil edilmesinden daha sonra tahliye süreci yapılmadan taşınmaza malik olanlara da tahliye talep edebilme hakkı tanınıyor.
Teklifle uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi maksadıyla, sıra cetvelinin tanzimi üzerine tebligatı alan hak sahibinin teminat mukabilinde alacağını tahsil edebileceğine ait düzenleme yapılıyor. bu biçimdece teminat mukabilinde alacağı tahsil edebilmek için sıra cetveline karşı şikayet ve itiraz etabına geçilmesine gerek olmadığı net bir biçimde ortaya temalıyor. Öte yandan banka teminat mektubunun “süresiz” olduğu açıklığa kavuşturuluyor.
İhale büsbütün elektronik ortama alınacak
Kanun teklifiyle İcra ve İflas Kanunu’nda yer alan “çocuk teslimi”, “çocukla şahsî münasebet tesisine dair ilamın icrası”, “çocuk teslimine ve çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair ilamların icrasında uzman bulundurulması” ve “çocuk teslimi buyruğuna muhalefetin cezası” başlıklı unsurlar yürürlükten kaldırılıyor.
Düzenlemeyle ayrıyeten “İhalenin feshi ve farkının tahsili” unsuru de yürürlükten kaldırılıyor. Kanunla, açık artırmada en yüksek teklif verilip de mühleti ortasında ihale bedelinin yatırılmaması halinde alınan teminatın, takip borcu ve satış masrafları için evraka gelir kaydedileceği düzenleniyor.
İcra ve İflas Kanunu’nda değişiklik yapılarak ihalenin büsbütün elektronik ortama alınması sağlanıyor. Buna ait yönetmelik ile çıkarılması gereken tarife, düzenlemenin yürürlüğe gireceği tarihten itibaren 6 ay ortasında çıkarılacak.
Haczedilen malların elektronik ortamda satışına ait kararların uygulanmasına, Adalet Bakanlığınca belirlenen vilayet yahut ilçelerde, buna ait yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlanacak ve en geç bir yılın sonunda ülke genelinde uygulamaya geçilecek. Kararların hangi vilayet yahut ilçede ne vakit uygulanacağı Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulacak.
Genel Şurada kabul edilen önergeyle, bu değişikliklerin uygulanmasında dikkate alınacak asıllar belirlendi.
Çıkarılacak tarifenin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel satış talep edilmiş bulunmasına karşın değer takdiri ile koruma ve satış masraflarının tamamının yatırılmadığı hallerde tarifenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl ortasında tarifede belirlenen sarfiyatların yatırılması zarurî olacak. Bu müddet ortasında sarfiyatlar peşin olarak yatırılmazsa satış talep edilmemiş sayılacak.
İhalenin feshine ait değişiklikler, ilgili unsurun yürürlüğe girdiği tarihte birinci derece mahkemeleri ve bölge adliye mahkemeleriyle Yargıtay’da görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında uygulanmayacak lakin ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkumiyete ait karar görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında da uygulanacak. Temyiz kanun yolu incelemesi evresinde bulunan evraklar bakımından para cezasının oranına ait değişiklik, tek başına bozma sebebi yapılamayacak. Yargıtay değişikliği uygulayarak kararı düzeltebilecek.
Husus ihdası
Mecliste kümesi bulanan partilerin ortak önergesiyle teklife ihdas edilen hususla “COVID-19 izni” ile ilgili mevcut düzenlemedeki Sıhhat Bakanlığının önerisi üzerine Adalet Bakanlığı tarafınca “her keresinde 2 ayı geçmemek üzere 9 defa uzatılabilir” formundaki ibare, “her keresinde 2 ayı geçmemek üzere 12 defa uzatılabilir” olarak değiştirildi.
Buna bakılırsa, salgın sebebiyle, açık ceza infaz kurumlarında bulunanlar ile kapalı ceza infaz kurumunda bulunup da açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanan mahkumlar, kontrollü hürlük önlemi uygulanarak cezasının infazına karar verilen mahkumların bu kapsamdaki müsaade mühleti 31 Mayıs 2022’ye kadar uzatılabilecek.
Avukatlık Kanunu’nda yapılan değişiklikle kanunda yer verilen cezalardan birini gerektiren kabahatten dolayı hakkında kamu davası açılmış olması halinde, avukatlığa alınma isteği hakkındaki sonucun, bu kovuşturmanın sonuna kadar bekletilmesine karar verilebilecek.
TBMM Başkanvekili Celal Adan, teklifin ikinci kısmının tümü üstündeki görüşmelerin tamamlanmasının akabinde birleşime orta verdi. Ortanın akabinde komitenin yerinde olmaması üzerine Adan, birleşimi 24 Kasım Çarşamba saat 14.00’te toplanmak üzere kapattı.