Smug
Active member
BM zirvesinin son saatleri her zaman en uzun ama en önemli olanıdır. Bakü'deki COP23 iklim konferansında da durum farklı değildi. Planlanan sondan bir buçuk gün sonra en önemli sorunun açıklığa kavuşması için birkaç uzatma gerekti – herkesi tatmin etmese de: önümüzdeki on yıl içinde sanayileşmiş ülkeler iklimin korunması ve gerekli önlemler için yılda 300 milyar ABD doları sağlayacak. İklim etkilerine uyum.
Gerekli olan ve bilimin gerekli bulduğu şey dört kattan fazlaydı. Böylece Azerbaycan'ın başkenti, iklim konferanslarının çok özel bir modele göre işlediğini bir kez daha gösterdi. Ve mekan nadiren bu yılki gibi fiili müzakerelerin gidişatına uygun oldu. İki hafta boyunca bakanlar, aktivistler, devlet başkanları ve müzakereciler Bakü Olimpiyat Stadı'nın karanlık tünellerinde müzakere odalarından tartışma gruplarına, bir toplantıdan diğerine koşturdular. Stadyum yer altı mezarlarında pencere yok ve gün ışığı da yok. Ama sizi kaybolmaya ya da çıkmaz sokaklara davet eden sonsuz kavşaklar ve kapılar var.
Aynı şey zirvedeki müzakereler için de geçerliydi, çünkü bu müzakereler bundan daha zor ve kafa karıştırıcı olamazdı. Tünelin ucundaki ışık cumartesi geç saatlere kadar görünmedi. Zaman zaman ada devletleri ve en fakir ülkeler (EAGÜ'ler) protesto amacıyla müzakere odasını terk ettiler. Almanya Dışişleri Bakanı ve İklim Değişikliği Özel Temsilcisi Jennifer Morgan da odadan homurdanarak ayrıldı. Artık hiçbir şey işe yaramadı. Ne müzakereler yapılıyordu ne de en deneyimli delegasyonlar bile mevcut durumun ne olduğunu biliyordu.
İklim konferanslarının başarısız olmasına neden olan bir durum. Gelişmekte olan bir ülkenin temsilcileri DW'ye “Artık hiçbir şey işe yaramıyor” dedi. Zaman onlara karşıdır. Bu da iklim konferansından iklimin korunması konusunda önemli ölçüde daha fazla destek almayı ümit eden küresel güney ülkeleri anlamına geliyor.
Yani konu parayla ilgiliydi; daha önce gelişmekte olan ülkelere ödenen paradan çok daha fazla para. Rakamlar öncelikle sanayileşmiş ülkelere verilmelidir çünkü küresel ısınmanın sera gazı emisyonlarından ve dolayısıyla iklim değişikliğinden birincil olarak onlar sorumludur. Özellikle kuraklık, sel, fırtına ve deniz seviyesinin yükselmesinden zarar gören gelişmekte olan ülkelere gitmeli. Bu iklim etkilerinin maliyetleri çoğu zaman mali olanaklarını aşıyor.
Ancak para konusu her zaman zordur; bu yılki iklim konferansında bile. Ancak şimdi yeni iklim finansmanı için bir anlaşma var.
Kabul edilen “Bakü'den Belem'e 1,3 trilyona ulaşmak için yol haritası” neredeyse hiçbir partinin memnun olmayacağı asgari bir fikir birliğidir. Sanayileşmiş ülkeler daha fakir ülkelere yaptıkları iklim yardımlarını üç katına çıkarsalar bile. Genel hedef 1,3 trilyon ABD doları olarak adlandırılan toplam tutardır, ancak sanayileşmiş ülkeler dışındaki bağışçı ülkeler gibi kalkınma bankaları ve özel para kaynaklarının da katılması gerekir.
Asya Toplum Politikaları Enstitüsü'nün Çin İklim Merkezi direktörü So LI Shuo, DW'ye şöyle konuştu: “Müzakere sanatı, kimsenin aktif olarak reddetmediği doğru uzlaşmayı bulmaktır.” “Asla mesele herhangi birinin veya herkesin tüm kalbiyle kucaklayacağı bir sayı bulmakla ilgili olmayacak.”
Aslında sonuç bildirgesinin samimi olduğu söylenemez. Tam tersine, birçok gelişmekte olan ülke öfkeli. Grubun Samoalı başkanı Cedric Schuster, “Biz, özellikle savunmasız ülkeler, sanayileşmiş ülkelerle karşılaştırıldığında tamamen farklı bir durumdayız” diyor. “COP29'un bitiminden sonra öylece gün batımına doğru yelken açamayız. Kelimenin tam anlamıyla batacağız. Anlıyor musunuz? Adalarımızın battığını söylerken abartmıyorum!”
Bilimsel rakamlar kendi adına konuşuyor. Bir grup ekonomist olan High Level Group'un (IHLEG) bu yıl Azerbaycan'da düzenlenen COP sırasında yayınlanan takip raporu, gecikme ve finansman hedefinin tutturulamaması konusunda uyarıda bulunuyor. Çünkü bu, “iklim istikrarına giden daha dik ve potansiyel olarak daha maliyetli bir yol” anlamına gelecektir. Raporda, “Dünya şu anda ne kadar az başarı elde ederse, gelecekte o kadar çok yatırım yapmak zorunda kalacağız” diyor.
İklim korumanın her alanına yapılan yatırımların tüm ülkelerde artması gerekiyor. 2030 yılına gelindiğinde sanayileşmiş ülkelerde, Çin'de ve en az gelişmiş ülkelerde iklim hedeflerine ulaşmak için yılda ortalama 6,5 trilyon dolara ihtiyaç duyulacak.
İklim finansmanı üzerine yapılan çalışmada, insan yaşamının iklim felaketlerinden korunmasının yanı sıra, iklimin korunmasına yönelik hızlı yatırımların sağlayabileceği ekonomik faydalar da ele alınıyor. Ve bu, paranın en iyi şekilde nasıl dağıtılması gerektiğiyle ilgili. Örneğin Afrika ülkeleri, dünyadaki güneş enerjisi kullanımı için en ucuz yerlerin yaklaşık üçte ikisine sahip, ancak yıllık olarak yenilenebilir enerjiye yapılan küresel yatırımın yüzde ikisinden daha azını alıyorlar.
Bugüne kadar sanayileşmiş ülkeler uluslararası iklim finansmanı için toplu olarak yılda 100 milyar dolar ödedi. Zengin ülkeler, Çin ve Suudi Arabistan gibi büyük ve mali açıdan güçlü emisyon salımı yapan ülkelerin de üzerlerine düşeni yapmasını istiyorlardı. BM tanımına göre bu devletler hâlâ resmi olarak gelişmekte olan ülkeler olarak kabul ediliyor ve donör ülkeler grubuna dahil değil. Bu, iklim finansmanına ilişkin henüz kesin bir taahhütte bulunmak zorunda olmadıkları anlamına geliyor.
Pek çok kişinin uluslararası iklim politikasında daha önemli bir rol alabileceğini umduğu Çin, şu ana kadar gönüllü ödemelere atıfta bulundu. Kendi bilgilerine göre Halk Cumhuriyeti, 2016'dan bu yana yaklaşık 24,5 milyar dolar iklim finansmanı sağladı. Çevre örgütlerinin temsilcileri ayrıca Çin'in yenilenebilir enerjileri büyük ölçüde genişleterek küresel iklimin korunması için çok şey yaptığına dikkat çekti. Uluslararası Enerji Ajansı'na (IEA) göre yenilenebilir enerjiye yapılan küresel yatırımın üçte biri Çin'den geliyor. Ancak hiçbir ülke Çin kadar sera gazı salmıyor.
Tartışmalı karbon piyasalarında müzakereciler, kirletici ülkelerin karbon denkleştirmeleri satın almasına izin verecek bir anlaşmaya vardı. Taraftarlar, yeni kuralların karbon projelerinin yer aldığı yerel gelirli ülkelerdeki yatırımları artıracağını söylüyor. Ancak eleştirmenler tazminatın iklim hedeflerini gizlemek için kullanılabileceğini söylüyor.
Yerli Çevre Ağı'ndan Tamra Gilbertson, DW'ye “Bu kararlar kapalı kapılar ardında alındı” dedi. “Diğer karbon piyasalarının iklim değişikliği ve emisyonlarla mücadelede tamamen başarısız olduğunu biliyoruz.”
Herkes paradan bahsediyor ama sera gazları ne olacak?
Yeşiller Partisi'nden Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock, konferansın resmi son gününde şunları vurguladı: “İklim finansmanı CO2 azaltımı olmadan işe yaramaz.” Bakan, dünyanın aşırı ısınmasının 1,5 derece civarında durdurulmaması halinde iklim değişikliğinin sonuçları ve zararlarının artık telafi edilemeyeceği konusunda uyardı.
Geçen yılki iklim konferansında fosil yakıtlara kademeli olarak veda edilmesi kararlaştırıldı. Ancak, Çin ve Hindistan'ın da aralarında bulunduğu benzer düşüncelere sahip ülkeler ve Afrikalı müzakere grupları, bu COP'un başından itibaren finansman hedefine odaklanmak istediler.
Marshall Adaları iklim temsilcisi Tina Stege, “Dengede en büyük paya sahip olan ülkeleriz” diyor. “Savunmasız küçük ada devletleri ve en az gelişmiş ülkeler bunun bedelini ödeyecek. Burada teklif edilen az miktardaki miktarın gerçekten ülkelerimize fayda sağlayacağına dair hiçbir güvenceleri yok.”
COP29 sıklıkla “finansal COP” olarak anılmaktadır. İklimin korunması konusunda küresel bir fikir birliğine varılmadan önce hangi zorlukların aşılması gerektiğini gösterdi. Aynı zamanda bu formatın sınırlarına nerede ulaştığını da gösteriyor; bu nedenle reform çağrıları yapıldı. Bir grup bilim insanı ile eski devlet ve hükümet başkanları, Birleşmiş Milletler'e yazdıkları açık mektupta COP'un “artık uygun olmadığını” söyledi. “Anlaşılan taahhütlere uymak ve acilen ihtiyaç duyulan enerji geçişini ve fosil yakıtlardan çıkışı sağlamak” için müzakerelerden uygulamaya geçilmesi gerekiyor.
Editoryal yardım: Jeannette Cwienk, Rolf Breuch
Yazar: Tim Schauberg
kaydeden Tim Schauberg
Gerekli olan ve bilimin gerekli bulduğu şey dört kattan fazlaydı. Böylece Azerbaycan'ın başkenti, iklim konferanslarının çok özel bir modele göre işlediğini bir kez daha gösterdi. Ve mekan nadiren bu yılki gibi fiili müzakerelerin gidişatına uygun oldu. İki hafta boyunca bakanlar, aktivistler, devlet başkanları ve müzakereciler Bakü Olimpiyat Stadı'nın karanlık tünellerinde müzakere odalarından tartışma gruplarına, bir toplantıdan diğerine koşturdular. Stadyum yer altı mezarlarında pencere yok ve gün ışığı da yok. Ama sizi kaybolmaya ya da çıkmaz sokaklara davet eden sonsuz kavşaklar ve kapılar var.
Aynı şey zirvedeki müzakereler için de geçerliydi, çünkü bu müzakereler bundan daha zor ve kafa karıştırıcı olamazdı. Tünelin ucundaki ışık cumartesi geç saatlere kadar görünmedi. Zaman zaman ada devletleri ve en fakir ülkeler (EAGÜ'ler) protesto amacıyla müzakere odasını terk ettiler. Almanya Dışişleri Bakanı ve İklim Değişikliği Özel Temsilcisi Jennifer Morgan da odadan homurdanarak ayrıldı. Artık hiçbir şey işe yaramadı. Ne müzakereler yapılıyordu ne de en deneyimli delegasyonlar bile mevcut durumun ne olduğunu biliyordu.
İklim konferanslarının başarısız olmasına neden olan bir durum. Gelişmekte olan bir ülkenin temsilcileri DW'ye “Artık hiçbir şey işe yaramıyor” dedi. Zaman onlara karşıdır. Bu da iklim konferansından iklimin korunması konusunda önemli ölçüde daha fazla destek almayı ümit eden küresel güney ülkeleri anlamına geliyor.
Yani konu parayla ilgiliydi; daha önce gelişmekte olan ülkelere ödenen paradan çok daha fazla para. Rakamlar öncelikle sanayileşmiş ülkelere verilmelidir çünkü küresel ısınmanın sera gazı emisyonlarından ve dolayısıyla iklim değişikliğinden birincil olarak onlar sorumludur. Özellikle kuraklık, sel, fırtına ve deniz seviyesinin yükselmesinden zarar gören gelişmekte olan ülkelere gitmeli. Bu iklim etkilerinin maliyetleri çoğu zaman mali olanaklarını aşıyor.
Ancak para konusu her zaman zordur; bu yılki iklim konferansında bile. Ancak şimdi yeni iklim finansmanı için bir anlaşma var.
Kabul edilen “Bakü'den Belem'e 1,3 trilyona ulaşmak için yol haritası” neredeyse hiçbir partinin memnun olmayacağı asgari bir fikir birliğidir. Sanayileşmiş ülkeler daha fakir ülkelere yaptıkları iklim yardımlarını üç katına çıkarsalar bile. Genel hedef 1,3 trilyon ABD doları olarak adlandırılan toplam tutardır, ancak sanayileşmiş ülkeler dışındaki bağışçı ülkeler gibi kalkınma bankaları ve özel para kaynaklarının da katılması gerekir.
Asya Toplum Politikaları Enstitüsü'nün Çin İklim Merkezi direktörü So LI Shuo, DW'ye şöyle konuştu: “Müzakere sanatı, kimsenin aktif olarak reddetmediği doğru uzlaşmayı bulmaktır.” “Asla mesele herhangi birinin veya herkesin tüm kalbiyle kucaklayacağı bir sayı bulmakla ilgili olmayacak.”
Aslında sonuç bildirgesinin samimi olduğu söylenemez. Tam tersine, birçok gelişmekte olan ülke öfkeli. Grubun Samoalı başkanı Cedric Schuster, “Biz, özellikle savunmasız ülkeler, sanayileşmiş ülkelerle karşılaştırıldığında tamamen farklı bir durumdayız” diyor. “COP29'un bitiminden sonra öylece gün batımına doğru yelken açamayız. Kelimenin tam anlamıyla batacağız. Anlıyor musunuz? Adalarımızın battığını söylerken abartmıyorum!”
Bilimsel rakamlar kendi adına konuşuyor. Bir grup ekonomist olan High Level Group'un (IHLEG) bu yıl Azerbaycan'da düzenlenen COP sırasında yayınlanan takip raporu, gecikme ve finansman hedefinin tutturulamaması konusunda uyarıda bulunuyor. Çünkü bu, “iklim istikrarına giden daha dik ve potansiyel olarak daha maliyetli bir yol” anlamına gelecektir. Raporda, “Dünya şu anda ne kadar az başarı elde ederse, gelecekte o kadar çok yatırım yapmak zorunda kalacağız” diyor.
İklim korumanın her alanına yapılan yatırımların tüm ülkelerde artması gerekiyor. 2030 yılına gelindiğinde sanayileşmiş ülkelerde, Çin'de ve en az gelişmiş ülkelerde iklim hedeflerine ulaşmak için yılda ortalama 6,5 trilyon dolara ihtiyaç duyulacak.
İklim finansmanı üzerine yapılan çalışmada, insan yaşamının iklim felaketlerinden korunmasının yanı sıra, iklimin korunmasına yönelik hızlı yatırımların sağlayabileceği ekonomik faydalar da ele alınıyor. Ve bu, paranın en iyi şekilde nasıl dağıtılması gerektiğiyle ilgili. Örneğin Afrika ülkeleri, dünyadaki güneş enerjisi kullanımı için en ucuz yerlerin yaklaşık üçte ikisine sahip, ancak yıllık olarak yenilenebilir enerjiye yapılan küresel yatırımın yüzde ikisinden daha azını alıyorlar.
Bugüne kadar sanayileşmiş ülkeler uluslararası iklim finansmanı için toplu olarak yılda 100 milyar dolar ödedi. Zengin ülkeler, Çin ve Suudi Arabistan gibi büyük ve mali açıdan güçlü emisyon salımı yapan ülkelerin de üzerlerine düşeni yapmasını istiyorlardı. BM tanımına göre bu devletler hâlâ resmi olarak gelişmekte olan ülkeler olarak kabul ediliyor ve donör ülkeler grubuna dahil değil. Bu, iklim finansmanına ilişkin henüz kesin bir taahhütte bulunmak zorunda olmadıkları anlamına geliyor.
Pek çok kişinin uluslararası iklim politikasında daha önemli bir rol alabileceğini umduğu Çin, şu ana kadar gönüllü ödemelere atıfta bulundu. Kendi bilgilerine göre Halk Cumhuriyeti, 2016'dan bu yana yaklaşık 24,5 milyar dolar iklim finansmanı sağladı. Çevre örgütlerinin temsilcileri ayrıca Çin'in yenilenebilir enerjileri büyük ölçüde genişleterek küresel iklimin korunması için çok şey yaptığına dikkat çekti. Uluslararası Enerji Ajansı'na (IEA) göre yenilenebilir enerjiye yapılan küresel yatırımın üçte biri Çin'den geliyor. Ancak hiçbir ülke Çin kadar sera gazı salmıyor.
Tartışmalı karbon piyasalarında müzakereciler, kirletici ülkelerin karbon denkleştirmeleri satın almasına izin verecek bir anlaşmaya vardı. Taraftarlar, yeni kuralların karbon projelerinin yer aldığı yerel gelirli ülkelerdeki yatırımları artıracağını söylüyor. Ancak eleştirmenler tazminatın iklim hedeflerini gizlemek için kullanılabileceğini söylüyor.
Yerli Çevre Ağı'ndan Tamra Gilbertson, DW'ye “Bu kararlar kapalı kapılar ardında alındı” dedi. “Diğer karbon piyasalarının iklim değişikliği ve emisyonlarla mücadelede tamamen başarısız olduğunu biliyoruz.”
Herkes paradan bahsediyor ama sera gazları ne olacak?
Yeşiller Partisi'nden Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock, konferansın resmi son gününde şunları vurguladı: “İklim finansmanı CO2 azaltımı olmadan işe yaramaz.” Bakan, dünyanın aşırı ısınmasının 1,5 derece civarında durdurulmaması halinde iklim değişikliğinin sonuçları ve zararlarının artık telafi edilemeyeceği konusunda uyardı.
Geçen yılki iklim konferansında fosil yakıtlara kademeli olarak veda edilmesi kararlaştırıldı. Ancak, Çin ve Hindistan'ın da aralarında bulunduğu benzer düşüncelere sahip ülkeler ve Afrikalı müzakere grupları, bu COP'un başından itibaren finansman hedefine odaklanmak istediler.
Marshall Adaları iklim temsilcisi Tina Stege, “Dengede en büyük paya sahip olan ülkeleriz” diyor. “Savunmasız küçük ada devletleri ve en az gelişmiş ülkeler bunun bedelini ödeyecek. Burada teklif edilen az miktardaki miktarın gerçekten ülkelerimize fayda sağlayacağına dair hiçbir güvenceleri yok.”
COP29 sıklıkla “finansal COP” olarak anılmaktadır. İklimin korunması konusunda küresel bir fikir birliğine varılmadan önce hangi zorlukların aşılması gerektiğini gösterdi. Aynı zamanda bu formatın sınırlarına nerede ulaştığını da gösteriyor; bu nedenle reform çağrıları yapıldı. Bir grup bilim insanı ile eski devlet ve hükümet başkanları, Birleşmiş Milletler'e yazdıkları açık mektupta COP'un “artık uygun olmadığını” söyledi. “Anlaşılan taahhütlere uymak ve acilen ihtiyaç duyulan enerji geçişini ve fosil yakıtlardan çıkışı sağlamak” için müzakerelerden uygulamaya geçilmesi gerekiyor.
Editoryal yardım: Jeannette Cwienk, Rolf Breuch
Yazar: Tim Schauberg
kaydeden Tim Schauberg